近日,國家食品藥品監督管理總局下發《總局辦公廳關于進一步加強餐飲服務單位食用油食品安全監督管理的通知》(下稱《通知》),將嚴厲打擊違法回收使用廢棄油脂犯罪行為,切實保障人民群眾的飲食安全。
《通知》要(yao)(yao)求各(ge)級食(shi)品(pin)安全監管部(bu)門要(yao)(yao)督(du)促餐飲服務(wu)單位(wei),特別是經營(ying)(ying)食(shi)用(yong)油(you)(you)用(yong)量大的(de)火(huo)鍋、水煮魚、煎炸類菜品(pin)的(de)餐飲服務(wu)單位(wei),嚴(yan)格(ge)落實食(shi)品(pin)安全主體責(ze)任(ren);并嚴(yan)格(ge)落實監管責(ze)任(ren),加強風(feng)險(xian)防控和隱患排查;將餐飲服務(wu)單位(wei)使用(yong)的(de)食(shi)用(yong)油(you)(you)作為監督(du)抽(chou)檢重點(dian)品(pin)種;還(huan)要(yao)(yao)充(chong)分(fen)利用(yong)廣播、電視、網(wang)絡、報(bao)刊等各(ge)類媒體,加大食(shi)品(pin)安全法(fa)律法(fa)規和健(jian)康(kang)用(yong)油(you)(you)知識的(de)宣傳力度,提(ti)高經營(ying)(ying)者的(de)守法(fa)經營(ying)(ying)意(yi)識和消費者的(de)食(shi)品(pin)安全意(yi)識。
《通知》還強調,將以“零容忍”的態度對待地溝油,發現一起,查處一起,曝光一起,并將發現的涉嫌犯罪線索及時通報、移送公安機關追究刑事責任;還落實有獎舉報制度,鼓勵餐飲從業人員檢舉行業“潛規則”問題,鼓勵消費者舉報,營造全民監督、社會共治的良好氛圍。
《通知》全文如下:
各(ge)省、自治區、直轄市食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)管理局,新(xin)疆生產建設兵團(tuan)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)管理局:
為貫徹落(luo)實(shi)《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于進(jin)一步加強“地溝油”治理工(gong)作的意見》(國辦發〔2017〕30號),進(jin)一步督(du)促(cu)餐飲(yin)服務(wu)單位落(luo)實(shi)主體(ti)責任,排查餐飲(yin)服務(wu)單位購(gou)進(jin)、貯存及使用食(shi)用油的食(shi)品(pin)安全風(feng)險隱患,嚴厲打擊違法回收使用廢棄油脂犯罪行為,切實(shi)保障(zhang)人民(min)群眾的飲(yin)食(shi)安全。現將有關要(yao)求(qiu)通(tong)知如下(xia):
一、督促餐飲服務單位落實主體責任
各級食(shi)(shi)品安全監管(guan)部門(men)要(yao)督促餐(can)(can)飲(yin)(yin)服務單(dan)位(wei),特別(bie)是經(jing)營食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you)用(yong)(yong)(yong)量大的(de)(de)火鍋(guo)、水(shui)煮魚、煎炸(zha)類菜(cai)品的(de)(de)餐(can)(can)飲(yin)(yin)服務單(dan)位(wei),嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)食(shi)(shi)品安全主(zhu)體責任。一(yi)要(yao)嚴(yan)把(ba)(ba)采購關(guan)(guan),要(yao)從有資質的(de)(de)供貨商購入食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you),嚴(yan)格(ge)執行進(jin)貨查驗和(he)(he)采購記錄制度,逐(zhu)步實(shi)現定(ding)點采購預包裝食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you)和(he)(he)火鍋(guo)底(di)料。二要(yao)嚴(yan)把(ba)(ba)貯存關(guan)(guan),按(an)照貯存要(yao)求存放食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you),防止因貯存不當引起(qi)變質,及時處理過期食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you)。三要(yao)嚴(yan)把(ba)(ba)使用(yong)(yong)(yong)關(guan)(guan),按(an)照菜(cai)品制作規(gui)范使用(yong)(yong)(yong)食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you),購進(jin)和(he)(he)使用(yong)(yong)(yong)食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you)做到物(wu)料平衡。餐(can)(can)飲(yin)(yin)服務單(dan)位(wei)嚴(yan)禁回(hui)收(shou)火鍋(guo)、水(shui)煮魚等菜(cai)品油(you)(you)(you)脂和(he)(he)底(di)料加工食(shi)(shi)品;嚴(yan)禁購買、回(hui)收(shou)、使用(yong)(yong)(yong)餐(can)(can)廚(chu)廢棄油(you)(you)(you)脂、餐(can)(can)廚(chu)廢棄物(wu)作原(yuan)料加工食(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)(you)(you)和(he)(he)食(shi)(shi)品。
二、加強日常監管和案件查處
各級(ji)食品安全監(jian)管部門(men)(men)要(yao)嚴格落實(shi)監(jian)管責任(ren),加強風(feng)險防控(kong)和隱患(huan)排(pai)查(cha)。一(yi)要(yao)重點檢查(cha)各類餐飲(yin)服(fu)務單(dan)位,食用(yong)油(you)(you)采(cai)(cai)購(gou)索證(zheng)索票(piao)和查(cha)驗登記情(qing)況(kuang)、餐廚廢棄油(you)(you)脂的(de)處(chu)置情(qing)況(kuang)等(deng)。二(er)要(yao)深入(ru)(ru)開展排(pai)查(cha),嚴厲打擊采(cai)(cai)購(gou)、回(hui)收、使用(yong)“地(di)溝油(you)(you)”的(de)違(wei)法行為,嚴控(kong)“地(di)溝油(you)(you)”流入(ru)(ru)餐飲(yin)服(fu)務單(dan)位。三要(yao)對專項治理、監(jian)督檢查(cha)和群眾舉報中發現的(de)問題,盡快查(cha)清違(wei)法事實(shi),依(yi)法嚴肅處(chu)理,以“零容忍”的(de)態度,發現一(yi)起、查(cha)處(chu)一(yi)起、曝光一(yi)起。四要(yao)加強與屬地(di)公(gong)(gong)安等(deng)部門(men)(men)協調(diao)協作(zuo),發現購(gou)買使用(yong)“地(di)溝油(you)(you)”“潲(shao)水油(you)(you)”、無(wu)明(ming)確來源和合格證(zheng)明(ming)的(de)“餐飲(yin)專用(yong)油(you)(you)”加工食品的(de),追根溯源,并將發現的(de)涉嫌犯罪線索及時(shi)通(tong)報、移送(song)公(gong)(gong)安機關追究刑事責任(ren)。
三、加強監督抽檢和信息發布
各級食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全監管部門(men)要(yao)將(jiang)餐飲服務(wu)單位使用(yong)的食(shi)(shi)用(yong)油作為監督(du)抽檢(jian)重(zhong)點品(pin)(pin)種,將(jiang)群眾(zhong)投訴舉報、輿(yu)論媒體關(guan)注的火鍋店等(deng)餐飲服務(wu)單位列為重(zhong)點抽檢(jian)對象。在抽檢(jian)計劃中(zhong),將(jiang)食(shi)(shi)用(yong)油及(ji)其質量(liang)安(an)全指標(biao)列為定期抽檢(jian)品(pin)(pin)種和項目,有針對性地開(kai)展食(shi)(shi)用(yong)油監督(du)抽檢(jian)和風險監測。對問(wen)題(ti)產品(pin)(pin)和問(wen)題(ti)單位依法嚴查重(zhong)處(chu),及(ji)時公開(kai)監督(du)抽檢(jian)信息(xi)和處(chu)罰信息(xi)。
四、強化輿論引導和社會監督
各級食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要充分利用(yong)(yong)廣播、電(dian)視(shi)、網絡、報(bao)(bao)刊等(deng)各類媒體,加大食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)健康用(yong)(yong)油知識(shi)的宣傳力度(du),提高經(jing)營(ying)者的守法(fa)(fa)經(jing)營(ying)意識(shi)和(he)消費(fei)(fei)者的食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)意識(shi)。及時(shi)曝光一批非法(fa)(fa)購(gou)進、使(shi)用(yong)(yong)不合格(ge)食(shi)用(yong)(yong)油的典(dian)型(xing)案例,發揮(hui)震懾作用(yong)(yong)。暢通投訴(su)舉(ju)報(bao)(bao)渠道,落實有獎(jiang)舉(ju)報(bao)(bao)制度(du),鼓勵餐飲從業人員檢舉(ju)行(xing)業“潛規(gui)則”問題,鼓勵消費(fei)(fei)者舉(ju)報(bao)(bao),營(ying)造全(quan)(quan)民監(jian)督(du)、社會共治的良好氛圍。
請各地于2017年10月30日前將專項監管工作情況報送總局食監二司。
聯系(xi)人:翟強(qiang)偉(010-88331191)
食品藥(yao)品監管(guan)總局(ju)辦公(gong)廳(ting)
2017年7月4日